Segir ráðuneytið túlka hæfisreglur allt of þröngt Margrét Helga Erlingsdóttir skrifar 20. janúar 2020 14:15 Þórhildur Sunna Ævarsdóttir, formaður stjórnskipunar- og eftirlitsnefndar Alþingis, segir atvinnuvega- og nýsköpunarráðuneytið túlka reglur um hæfi ráðherra allt of þröngt. Vísir/Vilhelm Þórhildur Sunna Ævarsdóttir, formaður stjórnskipunar- og eftirlitsnefndar Alþingis, segir atvinnuvega- og nýsköpunarráðuneytið túlka reglur um hæfi ráðherra allt of þröngt. Um helgina sendi ráðuneytið nefndinni svör við upplýsingabeiðni sem nefndin óskaði eftir 17. desember síðastliðinn vegna frumkvæðisathugunar á hæfi Kristjáns Þórs Júlíussonar, sjávarútvegsráðherra, í ljósi stöðu hans gagnvart útgerðarfyrirtækinu Samherja. Spurt var hvort og þá með hvaða hætti hafi reynt á hæfi ráðherra á starfstíma ríkisstjórnarinnar, í málum sem tengjast Samherja eða tengdum aðilum. Þá var spurt hvernig hæfi ráðherra í ráðuneytinu sé metið og um verkferla. Að lokum var spurt hvaða lög eða lagaákvæði liggja til grundvallar mati á hæfi ráðherra. Líneik Anna Sævarsdóttir, varaformaður nefndarinnar, lagði til að ráðherrann yrði kallaður fyrir nefndina sem fyrst. „Og við fengum svör við þessum þremur spurningum og ræddum þá næstu skref í málinu. Nefndarmenn töldu þetta fullnægjandi. Ég lagði til að næsta skref yrði að fá ráðherra til fundar fyrir nefndina til þess að hægt væri að spyrja nánar, nefndarmenn gætu áttað sig betur á þessu svari. Það er liður í að skilja upplýsingar sem berast skriflega að ræða þær. Ef einstakir nefndarmenn óska eftir frekari upplýsingum eða frekari gögnum fyrir þann fund þá förum við hugsanlega fram á eitthvað slíkt,“ segir Líneik. Líneik Anna Sævarsdóttir, þingmaður Framsóknarflokksins.Vísir/Baldur Svar ráðuneytisins var mjög afmarkað og náði til stjórnsýslukæra sem barst ráðuneytinu. Í greinargerðinni segir að til meðferðar í ráðuneytinu séu yfir 250 stjórnvaldskærur. „Aðkoma ráðherra að þessum málum heyrir til algerra undantekninga. Á starfstíma sitjandi ríkisstjórnar hefur sjávarútvegs- og landbúnaðarráðherra aldrei komið að meðferð stjórnsýslukæru. Í aðeins eitt skipti var ráðherra sérstaklega upplýstur um niðurstöðu úrskurðar þegar hann lá fyrir, en hann varðaði leyfi til fiskveiða í atvinnuskyni fyrir fiskiskipið Kleifarberg RE-70.“ Í greinargerðini var sagt að ráðherra hefði hvorki neinna hagsmuna að gæta gagnvart Samherja né nein tengsl við fyrirtækið önnur en þau að hafa um áratugaskeið þekkt einn aðaleigandafélagsins, Þorstein Má Baldvinsson. „Var það mat ráðherra að þau tengsl yllu ekki vanhæfi hans í málum sem vörðuðu ekki mikilverða hagsmuni. Í því fólst að starfsmenn ráðuneytisins voru hæfir til afgreiðslu stjórnvaldsúrskurða sem beindust að félaginu.“ Þórhildur Sunna er ekki sátt með greinargerðina og finnst ráðuneytið túlka hæfisreglur allt of þröngt. Hún bendir á að ráðherra hafi eftirlitshlutverki að gegna gagnvart undirstofnunum hans og frumkvæðisskyldur til að bregðast við ef misbrestir verða við framkvæmd laga sem Alþingi setur. „Ég fæ ekki séð á þessu minnisblaði að þetta hafi verið tekið til greina sem hluti af þeim spurningum sem nefndin sendi þó mér finnist alveg skýrt að það ætti að líta til þessa. Það er nokkuð skýrt í stjórnsýslureglunum hvað fellur undir hæfisreglur.“ Þórhildur Sunna segir ráðuneytið túlka reglurnar með mun takmarkaðri hætti en tilefni sé til. „Þau horfa mjög þröngt á þetta hæfishugtak og þrengra en mér finnst eðlilegt að gera, sérstaklega ef það kemur að aðila sem er jafn stór og raun ber vitni í sjávarútveginum sem er veigamikill þáttur í starfi ráðherra. Ég fær ekki séð annað en að þau einblíni bara á stjórnsýsluþáttinn, það er að segja stjórnvaldsákvarðanir ráðherra, það er að segja hans ábyrgð á stjórnsýslukærum og að leysa úr þeim þó það sé oft gert bara inn í ráðunyeti, en ekki gagnvart öðrum embættisathöfnum ráherra eins og til dæmis frumvarpsgerð, reglugerðarbreytingum, reglugerðargerð, hvað þá almennar stjórnvaldsákvarðanir og fleira.“ Þetta séu allt spurningar sem vanti svör við. „Mér finnst alveg skýrt á máli þeirra sérfræðinga sem við höfum talað við og hafa komið fyrir nefndina, að hæfisreglur stjórnsýsluréttar ná líka utan um þessa þætti og þessar athafnir ráðherra. Ég fæ ekki lesið út úr svörum ráðuneytisins að horft hafi verið til þessara athafna ráðherra við gerð þessara svara til okkar og þess vegna standa þær spurningar ennþá eftir.“ Alþingi Samherjaskjölin Tengdar fréttir Vilja vita hvort reynt hafi á hæfi Kristjáns Þórs í málum tengdum Samherja Stjórnskipunar- og eftirlitsnefnd Alþingis hefur sent upplýsingabeiðni til atvinnuvega- og nýsköpunarráðuneytisins þar sem meðal annars er óskað eftir því hvort og þá með hvaða hætti hafi reynt á hæfi Kristjáns Þórs Júlíussonar sjávarútvegs- og landbúnaðarráðherra í málum er tengjast Samherja. 17. desember 2019 18:59 Gerir lítið úr spurningum um hæfi sitt gagnvart Samherja Sjávarútvegsráðherra segist ekki ætla að stíga til hliðar og segir pólitík ástæðu þess að hæfi hans í málum sem tengjast Samherja sé dregið í efa. 22. desember 2019 11:49 Sigurður Ingi fer með Samherjamál í stað Kristjáns Þórs Málin tengjast öll útgerðarfyrirtækinu Samherja en Kristján Þór ákvað að segja sig frá þeim vegna vanhæfis. 20. desember 2019 14:32 Samþykktu upplýsingabeiðni vegna frumkvæðisathugunar á hæfi Kristjáns Þórs Stjórnskipunar- og eftirlitsnefnd Alþingis samþykkti á fundi sínum í gærkvöldi upplýsingabeiðni til sjávarútvegs- og landbúnaðarráðuneytisins sem varðar frumkvæðisathugun á hæfi Kristjáns Þórs Júlíussonar. 17. desember 2019 14:30 Þingnefnd ræðir gögn um hæfi Kristjáns Þórs á mánudaginn Sjávarútvegsráðuneytið hefur skilað svörum til stjórnskipunar- og eftirlitsnefndar vegna frumkvæðisathugunar á hæfi Kristjáns Þórs Júlíussonar. 18. janúar 2020 19:53 Mest lesið Stúlka í sjóinn við Reynisfjöru Innlent Stóra tjaldið fellt og hætt við brennuna vegna óveðurs Innlent Stúlka flutt á sjúkrahús eftir fall í sjóinn við Reynisfjöru Innlent „Það var töluvert verra veður en spáin sagði“ Innlent Að bugast á hálf nöktum ferðamönnum og beita sektum Erlent „Varla gangfær“ og „skulfu eins og hríslur“ Innlent „Fordæmalaus hitabylgja“ leikur Skandínava grátt Erlent Herjólfur siglir ekki meira í dag Innlent Klíndu límmiðum á Ormsson sem versla ekki einu sinni við Rapyd Innlent „Manneskja sem er komin á þetta plan hlýtur að vera rökþrota“ Innlent Fleiri fréttir Stúlkan sem fór í sjóinn er látin Aldrei upplifað annað eins: „Það eru öll stígvél á þessari eyju uppseld“ Stígvélaskortur í Eyjum og brekkusöngur í Kópavogi Þjóðhátíðarbrennunni frestað til sunnudags Stúlka flutt á sjúkrahús eftir fall í sjóinn við Reynisfjöru Herjólfur siglir ekki meira í dag Stúlka í sjóinn við Reynisfjöru „Varla gangfær“ og „skulfu eins og hríslur“ Verbúðarstemning á Hjalteyri og nóg af ástarpungum fyrir alla Mannmergð vildi sjá fyrsta konunglega breska gestinn Óveður í Eyjum og verbúðarstemning á Hjalteyri Hnífurinn reyndist grilltangir „Það var töluvert verra veður en spáin sagði“ Hávaðarok á Snæfellsnesi og Faxaflóa Læti í miðbænum og í veðrinu Stóra tjaldið fellt og hætt við brennuna vegna óveðurs Þjóðhátíðargestum hleypt inn í Herjólfshöll meðan veðrið gengur yfir Klíndu límmiðum á Ormsson sem versla ekki einu sinni við Rapyd Opnun Samverks á Hellu fagnað „Manneskja sem er komin á þetta plan hlýtur að vera rökþrota“ Þjóðarpúls Gallups: Kristrún og Þorgerður gætu myndað meirihluta án Flokks fólksins „Ég upplifi þetta sem mikinn yfirgang og ofbeldi“ Íbúar við Þjórsá æfir og þrumuveður um Versló Handtekinn með reipi um hálsinn eftir ofsaakstur á flugbraut undir áhrifum fíkniefna Búast við þrumuveðri og vatnavöxtum Ný verðskrá kindakjöts vonbrigði fyrir sauðfjárbændur Sagði foreldrana líklega hafa dottið í aðdraganda andlátsins Fjölskyldufaðir stunginn meðan sonurinn horfði á Fundu engan hvítabjörn Hraunbreiðan þykknar og líkur á framhlaupum aukast Sjá meira
Þórhildur Sunna Ævarsdóttir, formaður stjórnskipunar- og eftirlitsnefndar Alþingis, segir atvinnuvega- og nýsköpunarráðuneytið túlka reglur um hæfi ráðherra allt of þröngt. Um helgina sendi ráðuneytið nefndinni svör við upplýsingabeiðni sem nefndin óskaði eftir 17. desember síðastliðinn vegna frumkvæðisathugunar á hæfi Kristjáns Þórs Júlíussonar, sjávarútvegsráðherra, í ljósi stöðu hans gagnvart útgerðarfyrirtækinu Samherja. Spurt var hvort og þá með hvaða hætti hafi reynt á hæfi ráðherra á starfstíma ríkisstjórnarinnar, í málum sem tengjast Samherja eða tengdum aðilum. Þá var spurt hvernig hæfi ráðherra í ráðuneytinu sé metið og um verkferla. Að lokum var spurt hvaða lög eða lagaákvæði liggja til grundvallar mati á hæfi ráðherra. Líneik Anna Sævarsdóttir, varaformaður nefndarinnar, lagði til að ráðherrann yrði kallaður fyrir nefndina sem fyrst. „Og við fengum svör við þessum þremur spurningum og ræddum þá næstu skref í málinu. Nefndarmenn töldu þetta fullnægjandi. Ég lagði til að næsta skref yrði að fá ráðherra til fundar fyrir nefndina til þess að hægt væri að spyrja nánar, nefndarmenn gætu áttað sig betur á þessu svari. Það er liður í að skilja upplýsingar sem berast skriflega að ræða þær. Ef einstakir nefndarmenn óska eftir frekari upplýsingum eða frekari gögnum fyrir þann fund þá förum við hugsanlega fram á eitthvað slíkt,“ segir Líneik. Líneik Anna Sævarsdóttir, þingmaður Framsóknarflokksins.Vísir/Baldur Svar ráðuneytisins var mjög afmarkað og náði til stjórnsýslukæra sem barst ráðuneytinu. Í greinargerðinni segir að til meðferðar í ráðuneytinu séu yfir 250 stjórnvaldskærur. „Aðkoma ráðherra að þessum málum heyrir til algerra undantekninga. Á starfstíma sitjandi ríkisstjórnar hefur sjávarútvegs- og landbúnaðarráðherra aldrei komið að meðferð stjórnsýslukæru. Í aðeins eitt skipti var ráðherra sérstaklega upplýstur um niðurstöðu úrskurðar þegar hann lá fyrir, en hann varðaði leyfi til fiskveiða í atvinnuskyni fyrir fiskiskipið Kleifarberg RE-70.“ Í greinargerðini var sagt að ráðherra hefði hvorki neinna hagsmuna að gæta gagnvart Samherja né nein tengsl við fyrirtækið önnur en þau að hafa um áratugaskeið þekkt einn aðaleigandafélagsins, Þorstein Má Baldvinsson. „Var það mat ráðherra að þau tengsl yllu ekki vanhæfi hans í málum sem vörðuðu ekki mikilverða hagsmuni. Í því fólst að starfsmenn ráðuneytisins voru hæfir til afgreiðslu stjórnvaldsúrskurða sem beindust að félaginu.“ Þórhildur Sunna er ekki sátt með greinargerðina og finnst ráðuneytið túlka hæfisreglur allt of þröngt. Hún bendir á að ráðherra hafi eftirlitshlutverki að gegna gagnvart undirstofnunum hans og frumkvæðisskyldur til að bregðast við ef misbrestir verða við framkvæmd laga sem Alþingi setur. „Ég fæ ekki séð á þessu minnisblaði að þetta hafi verið tekið til greina sem hluti af þeim spurningum sem nefndin sendi þó mér finnist alveg skýrt að það ætti að líta til þessa. Það er nokkuð skýrt í stjórnsýslureglunum hvað fellur undir hæfisreglur.“ Þórhildur Sunna segir ráðuneytið túlka reglurnar með mun takmarkaðri hætti en tilefni sé til. „Þau horfa mjög þröngt á þetta hæfishugtak og þrengra en mér finnst eðlilegt að gera, sérstaklega ef það kemur að aðila sem er jafn stór og raun ber vitni í sjávarútveginum sem er veigamikill þáttur í starfi ráðherra. Ég fær ekki séð annað en að þau einblíni bara á stjórnsýsluþáttinn, það er að segja stjórnvaldsákvarðanir ráðherra, það er að segja hans ábyrgð á stjórnsýslukærum og að leysa úr þeim þó það sé oft gert bara inn í ráðunyeti, en ekki gagnvart öðrum embættisathöfnum ráherra eins og til dæmis frumvarpsgerð, reglugerðarbreytingum, reglugerðargerð, hvað þá almennar stjórnvaldsákvarðanir og fleira.“ Þetta séu allt spurningar sem vanti svör við. „Mér finnst alveg skýrt á máli þeirra sérfræðinga sem við höfum talað við og hafa komið fyrir nefndina, að hæfisreglur stjórnsýsluréttar ná líka utan um þessa þætti og þessar athafnir ráðherra. Ég fæ ekki lesið út úr svörum ráðuneytisins að horft hafi verið til þessara athafna ráðherra við gerð þessara svara til okkar og þess vegna standa þær spurningar ennþá eftir.“
Alþingi Samherjaskjölin Tengdar fréttir Vilja vita hvort reynt hafi á hæfi Kristjáns Þórs í málum tengdum Samherja Stjórnskipunar- og eftirlitsnefnd Alþingis hefur sent upplýsingabeiðni til atvinnuvega- og nýsköpunarráðuneytisins þar sem meðal annars er óskað eftir því hvort og þá með hvaða hætti hafi reynt á hæfi Kristjáns Þórs Júlíussonar sjávarútvegs- og landbúnaðarráðherra í málum er tengjast Samherja. 17. desember 2019 18:59 Gerir lítið úr spurningum um hæfi sitt gagnvart Samherja Sjávarútvegsráðherra segist ekki ætla að stíga til hliðar og segir pólitík ástæðu þess að hæfi hans í málum sem tengjast Samherja sé dregið í efa. 22. desember 2019 11:49 Sigurður Ingi fer með Samherjamál í stað Kristjáns Þórs Málin tengjast öll útgerðarfyrirtækinu Samherja en Kristján Þór ákvað að segja sig frá þeim vegna vanhæfis. 20. desember 2019 14:32 Samþykktu upplýsingabeiðni vegna frumkvæðisathugunar á hæfi Kristjáns Þórs Stjórnskipunar- og eftirlitsnefnd Alþingis samþykkti á fundi sínum í gærkvöldi upplýsingabeiðni til sjávarútvegs- og landbúnaðarráðuneytisins sem varðar frumkvæðisathugun á hæfi Kristjáns Þórs Júlíussonar. 17. desember 2019 14:30 Þingnefnd ræðir gögn um hæfi Kristjáns Þórs á mánudaginn Sjávarútvegsráðuneytið hefur skilað svörum til stjórnskipunar- og eftirlitsnefndar vegna frumkvæðisathugunar á hæfi Kristjáns Þórs Júlíussonar. 18. janúar 2020 19:53 Mest lesið Stúlka í sjóinn við Reynisfjöru Innlent Stóra tjaldið fellt og hætt við brennuna vegna óveðurs Innlent Stúlka flutt á sjúkrahús eftir fall í sjóinn við Reynisfjöru Innlent „Það var töluvert verra veður en spáin sagði“ Innlent Að bugast á hálf nöktum ferðamönnum og beita sektum Erlent „Varla gangfær“ og „skulfu eins og hríslur“ Innlent „Fordæmalaus hitabylgja“ leikur Skandínava grátt Erlent Herjólfur siglir ekki meira í dag Innlent Klíndu límmiðum á Ormsson sem versla ekki einu sinni við Rapyd Innlent „Manneskja sem er komin á þetta plan hlýtur að vera rökþrota“ Innlent Fleiri fréttir Stúlkan sem fór í sjóinn er látin Aldrei upplifað annað eins: „Það eru öll stígvél á þessari eyju uppseld“ Stígvélaskortur í Eyjum og brekkusöngur í Kópavogi Þjóðhátíðarbrennunni frestað til sunnudags Stúlka flutt á sjúkrahús eftir fall í sjóinn við Reynisfjöru Herjólfur siglir ekki meira í dag Stúlka í sjóinn við Reynisfjöru „Varla gangfær“ og „skulfu eins og hríslur“ Verbúðarstemning á Hjalteyri og nóg af ástarpungum fyrir alla Mannmergð vildi sjá fyrsta konunglega breska gestinn Óveður í Eyjum og verbúðarstemning á Hjalteyri Hnífurinn reyndist grilltangir „Það var töluvert verra veður en spáin sagði“ Hávaðarok á Snæfellsnesi og Faxaflóa Læti í miðbænum og í veðrinu Stóra tjaldið fellt og hætt við brennuna vegna óveðurs Þjóðhátíðargestum hleypt inn í Herjólfshöll meðan veðrið gengur yfir Klíndu límmiðum á Ormsson sem versla ekki einu sinni við Rapyd Opnun Samverks á Hellu fagnað „Manneskja sem er komin á þetta plan hlýtur að vera rökþrota“ Þjóðarpúls Gallups: Kristrún og Þorgerður gætu myndað meirihluta án Flokks fólksins „Ég upplifi þetta sem mikinn yfirgang og ofbeldi“ Íbúar við Þjórsá æfir og þrumuveður um Versló Handtekinn með reipi um hálsinn eftir ofsaakstur á flugbraut undir áhrifum fíkniefna Búast við þrumuveðri og vatnavöxtum Ný verðskrá kindakjöts vonbrigði fyrir sauðfjárbændur Sagði foreldrana líklega hafa dottið í aðdraganda andlátsins Fjölskyldufaðir stunginn meðan sonurinn horfði á Fundu engan hvítabjörn Hraunbreiðan þykknar og líkur á framhlaupum aukast Sjá meira
Vilja vita hvort reynt hafi á hæfi Kristjáns Þórs í málum tengdum Samherja Stjórnskipunar- og eftirlitsnefnd Alþingis hefur sent upplýsingabeiðni til atvinnuvega- og nýsköpunarráðuneytisins þar sem meðal annars er óskað eftir því hvort og þá með hvaða hætti hafi reynt á hæfi Kristjáns Þórs Júlíussonar sjávarútvegs- og landbúnaðarráðherra í málum er tengjast Samherja. 17. desember 2019 18:59
Gerir lítið úr spurningum um hæfi sitt gagnvart Samherja Sjávarútvegsráðherra segist ekki ætla að stíga til hliðar og segir pólitík ástæðu þess að hæfi hans í málum sem tengjast Samherja sé dregið í efa. 22. desember 2019 11:49
Sigurður Ingi fer með Samherjamál í stað Kristjáns Þórs Málin tengjast öll útgerðarfyrirtækinu Samherja en Kristján Þór ákvað að segja sig frá þeim vegna vanhæfis. 20. desember 2019 14:32
Samþykktu upplýsingabeiðni vegna frumkvæðisathugunar á hæfi Kristjáns Þórs Stjórnskipunar- og eftirlitsnefnd Alþingis samþykkti á fundi sínum í gærkvöldi upplýsingabeiðni til sjávarútvegs- og landbúnaðarráðuneytisins sem varðar frumkvæðisathugun á hæfi Kristjáns Þórs Júlíussonar. 17. desember 2019 14:30
Þingnefnd ræðir gögn um hæfi Kristjáns Þórs á mánudaginn Sjávarútvegsráðuneytið hefur skilað svörum til stjórnskipunar- og eftirlitsnefndar vegna frumkvæðisathugunar á hæfi Kristjáns Þórs Júlíussonar. 18. janúar 2020 19:53